Hyrrä - Maaseudun tukien verkkopalvelu

Hanke-, yritys- ja rakennetuet yhteen

Hyrrä pyörii vinhasti Maaseutuviraston, Maanmittauslaitoksen tietotekniikkapalvelukeskuksen (Mitpa) ja Siilin tiiviin yhteispelin avulla. Tuotantokäytössä 24/7 oleva palvelu kehittyy jatkuvasti. Valtava kokonaisuus hallitaan tiiviin yhteistyön avulla.

"Palvelua kehitetään jatkuvasti digitalisaation ja yhteentoimivuusvaatimusten haasteisiin vastaamiseksi ja käytettävyyden parantamiseksi. Verkkopalvelun kautta haetaan yli kahtakymmentä erilaista maaseudun tukea yritys- ja investointituista rakennetukiin", kuvaa Maaseudun kehittämisosaston järjestelmäkehityksestä vastaavan yksikön johtajana toimiva Keijo Yli-Hukkala.

Mitä teimme

  • Ketterän kehityksen mentelmät, Scrum
  • Prototypointi

Teknologia & metodit

  • Java ja Angular
  • SQL
  • Skecth App
  • Jira + Confluence
  • Robot Framework -hyväksymistestaus
  • GitLab versionhallinta

Haaste

Kokonsa puolesta Hyrrä on eräs suomalaisista tietojärjestelmien jättiläisistä. Se on integroitu useisiin muihin kansallisiin megajärjestelmiin ja sen kautta haetaan yli kahtakymmentä erilaista maaseudun tukea yritys- ja investointituista rakennetukiin. Asiakkaita Hyrrässä on lähes satatuhatta ja hakemuksia käsitteleviä virkamiehiä toista tuhatta. Palvelun omistava Maaseutuvirasto hallinnoi vuosittain 1,8 miljardin euron edestä EU- ja kansallisia tukia.

"Hyrrä on palvelutehtävänsä lisäksi politiikan toteuttamisen väline. 7 vuoden välein vaihtuva EU:n ohjelmakausi muuttaa maatalouspolitiikkaa ja tukimuotoja. Emme pysty ennustamaan muutoksia, mutta meistä on tullut maa- ja metsätalousministeriön yhteistyön avulla melkoisia velhoja ennakoimaan niitä", kuvaa Maaseudun kehittämisosaston järjestelmäkehityksestä vastaavan yksikön johtajana toimiva Keijo Yli-Hukkala.

Palvelua kehitetään jatkuvasti digitalisaation ja yhteentoimivuusvaatimusten haasteisiin vastaamiseksi ja käytettävyyden parantamiseksi. Usein ohjelmakauden aikana kehitetään niin virastorakenteita kuin virastojen yhteentoimivuuttakin. Tämä asettaa Yli-Hukkalan mukaan vaatimuksia niin teknologioille kuin kehittäjätiimien toiminnallekin.

"Taustalla tapahtuvat muutokset eivät saa häiritä asiakaskokemusta. Tästä syystä järjestelmien perusta ja niitä kehittävien tiimien täytyy olla mahdollisimman joustavia ja ketteriä. Muutoksia on voitava tehdä joskus todella nopeallakin aikataululla."

Hyrrä-faktaa

  • Hyrrän kautta haetaan seuraavia tukia: maaseudun yritys-, kehittämis- ja investointituet, maatalouden investointituet, nuorten viljelijöiden aloitustuet, neuvontakorvaukset, Euroopan meri- ja kalatalousrahaston tuet, poro- ja luontaiselinkeinojen rakennetuet sekä kolttalain mukaiset tuet.
  • Kehitystiimi koostuu 14 asiakkaan edustajasta ja 11 siilistä
  • Hyrrän tukihakemuksista yli 90% jätetty sähköisesti, verkkopalvelussa käsitellään myös paperilla jätetyt hakemukset.
  • Nimi tulee sanoista hanke-, yritys- ja rakennetuet
  • Hyrrää EU-tukea ja rahoitusta maaseudun elinvoimaisuuden ja kehittämisen tarpeisiin
  • Kaksi käyttöliittymää; Hyrrä Asiointi (hakemukset) ja Hyrrä Viranomainen (hakemusten ja päätösten käsittely)
  • Käsittelijöitä on toista tuhatta ja asiakkaita lähes satatuhatta. 
  • Hyrrän omistaa Maaseutuvirasto. Maanmittauslaitoksen tietotekniikan palvelukeskus, Maaseutuvirasto ja Elintarviketurvallisuusvirasto yhdistetään 1.1.2019 alkaen uudeksi Ruokavirastoksi.
“Siilin ammattitaitoinen tiimi pystyy ketterään ja jatkuvaan kehittämiseen jatkuvasti muuttuvassa ympäristössä. Olimme onnekkaita löytäessämme Siilin kaltaisen kumppanin.”

Keijo Yli-Hukkala, Yksikönjohtaja, Maaseudun kehittämisosasto

Ratkaisu

Hyrrä korvasi 3 edellisen ohjelmakauden tietojärjestelmää ja sähköisti tukikäsittelyketjun sekä toimintatavat kertaheitolla. Ennen vuotta 2015 vastaavat tuet haettiin ja käsiteltiin paperilla. Postia viuhui ja papereita pyöriteltiin vain virka-aikana. Nyt haku ja käsittely ovat ajasta ja paikasta riippumattomia.

"Tällä hetkellä yli 90% Hyrrän 72.000 tukihakemuksesta on jätetty sähköisesti. Myös paperilla jätetyt hakemukset käsitellään verkkopalvelussa digitaalisesti.2

Eräs nopean muutoksen mahdollistava tekijä on testattujen uusien ominaisuuksien siirtäminen tuotantoympäristöön mahdollisimman automatisoidusti. Siilin Hyrrä-tiimissä kehittäjänä toimivan Sergei Zolotuhin mukaan edistyksellisellä testiautomaatiolla on merkittävä rooli siinä, että käyttökatkoja ei tarvita.

"Hyrrä on niin laaja järjestelmä, että ilman robotiikkaan perustuvaa hyväksymistestausta emme pystyisi vastaamaan nopeisiin tarpeisiin ajamatta järjestelmää alas. Manuaalinen testaus olisi käytännössä mahdotonta."

Eräs keskeisistä jatkuvista kehittämisen kohteista on käytettävyyden parantaminen.

"Paperiset lomakkeet ovat lähtökohta, lomakkeiden sisällön tulee olla sama. Mutta yhtäkään lomaketta ei ole digitalisoitu juuri sellaisenaan. Lisäksi esitäytetyt tiedot nopeuttavat asiointia paljon", kertovat Siilin Hyrrä-tiimissä käyttäjäkokemuksen parantamisesta vastaava Emilia Pesonen sekä Zolotuhin.

Hyrra_case_kuva1

Tulokset

Muutos on tapahtunut muutamassa vuodessa, sillä Yli-Hukkala kuvaa verkkopalvelun olevan nyt normaalissa kehitysvaiheessa. Alkuvaihe oli melkoista menoa. Myös muutosvastarintaa kohdattiin. Käyttäjiltä ja sidosryhmiltä kootun palautteen mukaan Hyrrään ollaan tyytyväisiä EU-tarkastajia myöden.

Ei ihme, että Yli-Hukkala pitää investointia Hyrrään eräänä uransa parhaista päätöksistä.

"Etenkin, kun saimme tueksemme vielä Siilin kaltaisen huippukumppanin", hän hymyilee.

Hyvät tulokset on mahdollistanut tiivis yhteistyö. Vuoden 2019 keskeisimmät kehitysalueet tulevat olemaan sähköisen tukikäsittelyketjun sekä verkkopalvelun käytettävyyden kehitys, maakuntauudistus ja pian alkavan EU:n seuraavan ohjelmakauden valmistelu. Kehitysvauhti ei näiden myötä ainakaan hiivu. 

Sekä Yli-Hukkala että Siilin tiimi kiittelevät toisiaan vuolaasti.

"Siilin väki todella ottaa asiamme omikseen. He ovat ammattitaitoisia, pystyvät ketterään kehittämiseen jatkuvasti muuttuvassa ympäristössä ja ovat valmiita avoimeen yhteistyöhön. Olimme onnekkaita löytäessämme Siilin kaltaisen kumppanin."

"Olemme hitsaantuneet tiiviiksi porukaksi, keskustelemme päivittäin ja muokkaamme yhdessä sekä suunnitelmia että toimintatapojamme. On ilo tehdä töitä yhdessä", jatkaa Hyrrä-tiimin Scrum Masterina toimiva Toni Kinnunen.

Tämän tiimin meno hengästyttää vierestä katsovaa. Yhteinen tavoite ja huumorintaju ovat nivoneet porukan yhteen niin, että tapahtui mitä vaan, Hyrrä se vaan hyrrää. Ensi vuoden alusta yhteistyön kehittämisedellytykset paranevat entisestään, kun Maaseutuvirasto, Mitpa ja Elintarviketurvallisuusvirasto yhdistetään uudeksi Ruokavirastoksi.

Mitä seuraavaksi

Lisää aiheesta

Alihankinta ja henkilöstö­vuokraus ohjelmistoalalla – taktinen työkalu

Alihankinta ja henkilöstö­vuokraus ohjelmistoalalla – taktinen työkalu

Vaikka alihankinta on ohjelmistoalalla arkipäivää, siitä puhutaan vähän ja se on aliarvostetussa maineessa. Tässä kirjoituksessa kerron, miten ohjelmistoyritys voi hyödyntää alihankintaa taktisena työkaluna – menestyksek...

Tulevat tapahtumat

SEO - Hakukoneoptimointi sisällönhallintajärjestelmissä

SEO - Hakukoneoptimointi sisällönhallintajärjestelmissä

Tiesitkö, että pelkkä modernin sisällönhallintajärjestelmän käyttöönotto ei takaa hyvää sijoitusta hakukoneissa? Pienikin virhe voi vaikuttaa merkittävästi sivuston kävijämääriin ja sen kautta tulevaan myyntiin. Jälkikät...

Luo seuraava versio kanssamme

Paavo Koskelin

Paavo Koskelin

Helsinki

Julkinen sektori

+358 40 4850 180

paavo.koskelin@siili.com

Pasi Ropponen

Pasi Ropponen

Helsinki

SVP, Key Accounts

+358 10 2819 011

pasi.ropponen@siili.com

Väinö Leskinen

Väinö Leskinen

Helsinki

SVP, Siili Auto

+358 50 472 9955

v.leskinen@siili.com

Timo Korpela

Timo Korpela

Silicon Valley

+14084552905

timo.korpela@siili.com

Olaf Dietze

Olaf Dietze

Berlin

+49 151 5437 7779

olaf.dietze@siili.com